Про затвердження районної програми розвитку фізичної культури і спорту в Новгородківському районі на період 2017-2021 роки
ЗАТВЕРДЖЕНО
рішенням сесії
Новгородківської районної ради
_____ скликання
від ____________ 2016 року №
ПРОГРАМА
розвитку фізичної культури і спорту в Новгородківському районі
на період 2017-2021 роки
І. Загальні положення
Районна програма розвитку фізичної культури і спорту в Новгородківському районі на 2017-2021 роки (далі - Програма) розроблена на виконання Указу Президента України від 09 лютого 2016 року № 42/2016“ Про Національну стратегію з оздоровчої рухової активності в Україні на період до 2025 року "Рухова активність - здоровий спосіб життя - здорова нація"” з метою реалізації “ Плану заходів на 2017 рік щодо реалізації Національної стратегії з оздоровчої рухової активності в Україні на період до 2025 року “Рухова активність - здоровий спосіб життя - здорова нація”, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2016 року №653-р, розпорядження Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 р. №1320-р „ Про схвалення Концепції Державної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту на період до 2020 року, постанови Верховної Ради України від 19 жовтня 2016 року «Про забезпечення сталого розвитку сфери фізичної культури і спорту в Україні в умовах децентралізації влади», розпорядження голови Новгородківської районної державної адміністрації «Про затвердження плану заходів на 2017 рік щодо реалізації Національної стратегії з оздоровчої рухової активності в Україні на період до 2025 року “Рухова активність – здоровий спосіб життя - здорова нація”», та зважаючи на важливу роль щодо розвитку фізичної культури і спорту в районі.
У Програмі враховано вимоги програмних, законодавчих та нормативно-правових документів щодо регулювання та розвитку фізичної культури і спорту, а також методичні рекомендації щодо формування і реалізації регіональних програм розвитку фізичної культури і спорту.
Програма входить до системи заходів, спрямованих на забезпечення реалізації стратегічних пріоритетів розвитку фізичної культури і спорту, визначених у Концепції Державної цільової соціальної програми розвитку фізичної культури і спорту на період до 2020 року та базується на основних концептуальних засадах стратегії розвитку фізичної культури і спорту в Новгородківському районі на 2017-2021 роки.
Програма є узгодженим за ресурсами, виконавцями і термінами реалізації комплексом заходів, спрямованих на створення та поліпшення правових, фінансових, організаційних, соціально-економічних основ діяльності у сфері фізичної культури і спорту, та регулює найбільш важливі суспільні відносини щодо створення умов для розвитку фізичної культури і спорту як важливої складової здорового способу життя та зміцнення здоров’я жителів району.
Заходи Програми розроблено за участю громадських спортивних об’єднань.
Програма визначає основні шляхи реалізації державної політики розвитку фізичної культури і спорту в області у тісному зв’язку з активною регіональною політикою, зайнятістю населення, інвестиційно-інноваційними напрямками розвитку району.
Паспорт Програми наведено в додатку 1.
ІІ. Стан та проблеми реалізації державної політики
у сфері фізичної культури і спорту
Реалізація державної політики в районі протягом останніх років обумовила деякі позитивні зміни у сфері фізичної культури і спорту. Визначено організаційно-управлінські, нормативно-правові та інші засади її розвитку у нових соціально-економічних умовах. Закріплено прогресивні тенденції з окремих напрямів фізкультурно-оздоровчої та спортивної діяльності. Зокрема, збережено ефективну систему проведення районних спортивних заходів, передусім комплексних та багатоступеневих змагань; збережено та постійно проводяться поточні ремонти спортивних споруд та відкритих площинних майданчиків. Зростає кількість громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості (товариства, асоціації, федерації, клуби).
Створено на громадських засадах 8 фізкультурно-спортивних клубів при селищній та сільських радах, розвивається 7 видів спорту, з яких 4 олімпійських та 3 не олімпійських видів спорту. Створена і працює дитячо-юнацька спортивна школа «Колос», в якій займається 200 дiтей. В спортивній школі працює 4 тренера та директор спортивної школи. На рівні району найбільше охоплення населення спостерігається у смт Новгородці та селах Вербюжка, Митрофанівка, Інгуло-Кам’янка, найменше - у селах Спасове та Новомиколаївка.
Проте досягнутий рівень розвитку фізичної культури і спорту в районі не забезпечує оптимальної рухової активності кожної людини впродовж усього життя, поліпшення стану здоров'я, профілактики захворювань та фізичної реабілітації.
Десять відсотків населення району охоплено регулярною спортивною діяльністю. Лише кожен п'ятидесятий долучається до участі у спортивних змаганнях загальнодоступного характеру. Фізична пасивність характерна для більшості людей працездатного та похилого віку.
Недостатня рухова активність громадян у повсякденній діяльності негативно вливає на демографічну ситуацію в регіоні. За очікуваною тривалістю життя Україна поступається більшості країнам Європи. Показники смертності від хвороб кровообігу в українців найвищі серед європейців.
Особливе занепокоєння викликає погіршення стану здоров'я дітей та підлітків. Як і раніше, значна кількість дітей має суттєві відхилення у фізичному розвитку. У підростаючого покоління різко прогресують хронічні ревматичні хвороби серця, гіпертонія, неврози, артрити, сколіози, ожиріння тощо.
Існуюча система спорту в районі також має значні труднощі.
Недостатній обсяг фінансування фізкультурно-спортивної роботи, проведення різного рівня спортивно-масових заходів, підготовки та участі збірних команд району, окремих спортсменів у найпрестижніших змаганнях.
Не зважаючи на те , що вирішення проблем, пов'язаних з нагальною необхідністю будівництва та створення розгалуженої мережі сучасних спортивних споруд, як для потреб масового спорту так і для потреб спорту вищих досягнень набуло соціально важливого значення в районі не достатньо налагоджені ефективні механізми об'єднання зусиль та ресурсів державних, громадських та приватних організацій, зацікавлених у динамічному розвитку фізичної культури і спорту.
Напруженою є ситуація у кадровому забезпеченні сфери фізичної культури і спорту. Значного оновлення потребує і післядипломна освіта. Низьким є рівень престижності професій спортивного тренера та інструктора з фізичної культури.
У сфері фізичної культури і спорту повільно впроваджуються у практику роботи передові технології, досягнення спортивної науки та спортивної медицини.
Недостатня система пропаганди фізичної культури і спорту серед широких верств населення через засоби масової інформації.
В районі не існує індустрії виробництва спортивних товарів, які б відповідали сучасним стандартам та задовольняли як ринок спортивного обладнання, інвентарю, одягу, взуття, так і ринок фізкультурно-спортивних послуг.
ІII. Мета і завдання Програми
Метою Програми є визначення та забезпечення реалізації першочергових та перспективних заходів, спрямованих на формування в районі національної моделі розвитку сфери фізичної культури і спорту на демократичних та гуманістичних засадах.
Для досягнення мети Програми необхідно вирішити такі основні завдання:
- забезпечити об'єднання зусиль у розвитку фізичної культури і спорту державних та громадських організацій, широких верств населення району та бізнесу;
- сформувати у населення району сталі традиції та мотивації щодо фізичного виховання і спорту, як важливих чинників забезпечення здорового способу життя;
- створити умови для забезпечення оптимальної рухової активності різних груп населення для зміцнення здоров’я з урахуванням інтересів, здібностей та
індивідуальних особливостей кожного;
- поліпшити матеріально-технічну базу для забезпечення фізкультурно-оздоровчої діяльності потребам населення за місцем проживання, роботи та в місцях масового відпочинку, в тому числі в сільській місцевості, зокрема для осіб з обмеженими фізичними можливостями;
- удосконалити форми залучення різних груп населення до регулярних та повноцінних занять фізичною культурою і спортом за місцем їх проживання, навчання, роботи та у місцях масового відпочинку;
- поліпшити систему дитячого спорту;
- удосконалити систему дитячо-юнацького спорту;
- підвищити якість відбору обдарованих осіб до системи резервного спорту;
- створювати умови для розвитку індивідуальних здібностей спортсменів на всіх етапах багаторічної підготовки;
- удосконалити систему формування та підготовки районних збірних команд з різних видів спорту;
- сприяти поширенню клубної системи у сфері фізичної культури і спорту;
- забезпечити будівництво сучасних спортивних споруд, належне їх оснащення та реконструкцію діючих спортивних споруд;
- удосконалити економічні засади сфери фізичної культури і спорту, запровадити ефективні моделі нормативно-правового, кадрового, фінансового, матеріально-технічного, наукового, медичного та інформаційного забезпечення.
-створити умови для підвищення рівня фізичної підготовки молоді
для проходження служби у Збройних Силах, інших військових формуваннях та правоохоронних органах;
- забезпечити підтримку масового спорту інвалідів та ветеранів;
ІV. Напрями виконання Програми
Виконання Програми здійснюватиметься за такими напрямами:
1. Фізкультурно-оздоровча та спортивно-масова робота:
· фізичне виховання у закладах дошкільної, загальноосвітньої та професійно-технічної освіти;
· Популяризація Всеукраїнської військово-патріотичної гри «Сокіл» («Джура») серед учнів загальноосвітніх навчальних закладів району;
· щорічна організація та проведення віськово-патріотичних зборів «Захисник Кіровоградщини» ;
· підвищення рівня та якості викладання предмету «Захисник Вітчизни»;
· спорт для всіх за місцем проживання та у місцях масового відпочинку громадян;
· масовий спорт серед сільського населення;
· виробнича фізична культура та масовий спорт за місцем роботи громадян;
· забезпечення відбору осіб, які мають високий рівень підготовленості та здатні під час проведення спортивних заходів витримувати значні фізичні та психологічні навантаження, для подальшого залучення їх до резервного спорту.
2. Підтримка та розвиток олімпійського, неолімпійського, паралімпійського та дефлімпійського руху:
· дитячий спорт;
· дитячо-юнацький спорт;
· резервний спорт;
· спорт вищих досягнень;
· спорт ветеранів.
3. Система забезпечення розвитку фізичної культури і спорту:
· кадрове забезпечення;
· матеріально-технічне забезпечення;
· фінансове забезпечення;
· медичне забезпечення;
· інформаційно-пропагандистське забезпечення.
IV. Очікувані результати виконання Програми
Виконання основних заходів Програми дасть змогу забезпечити:
- формування національної моделі розвитку сфери фізичної культури і спорту на демократичних та гуманістичних засадах шляхом об'єднання зусиль зацікавлених державних, громадських, приватних організацій та широких верств населення;
- запровадження доступних, якісних та різноманітних форм оздоровчих, рекреаційних, реабілітаційних та спортивних послуг для різних груп населення;
- збільшення кількості населення, яке регулярно використовує засоби фізичної культури і спорту для проведення активного дозвілля та забезпечення здорового способу життя, що дозволить суттєво зменшити витрати на лікування захворювань, спричинених низькою руховою активністю та подолання антигромадських проявів, передусім серед молоді;
- удосконалення системи підготовки спортсменів для гідної участі в змаганнях різного рівня, яке сприятиме утвердженню патріотичних почуттів у громадян та підвищенню авторитету району на обласному та державному рівні;
- створення додаткової кількості робочих місць у сфері фізичної культури і спорту, підвищення престижності відповідних професій;
- збільшення ресурсного забезпечення розвитку фізичної культури і спорту, залучення позабюджетних коштів, формування широкої мережі сучасних спортивних споруд для масового спорту та спорту вищих досягнень;
- впровадження у практику результатів науково-дослідної роботи з фізичного виховання і спорту, спортивної медицини, педагогіки, соціології, біології та інших галузей науки.
V. Фінансове забезпечення виконання програми
Фінансування заходів даної Програми здійснюватиметься за рахунок коштів передбачених у районному та місцевих бюджетах, а також позабюджетних джерел не заборонених чинним законодавством, включаючи власні ресурси організацій фізкультурно-спортивної спрямованості, кошти Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, вітчизняних та іноземних інвесторів, власні кошти громадян України.
Районна, міська та сільські ради щороку повинні передбачати у проектах місцевих бюджетів необхідні обсяги коштів для виконання основних заходів Програми з урахуванням можливостей бюджетів на відповідний рік.
VІ. Координація та контроль Програми
Координацію, контроль та відповідальність за взаємне інформування учасників Програми здійснює відділ освіти райдержадміністрації, який щорічно подає на розгляд постійних комісій районної ради обґрунтовану оцінку результатів виконання Програми та при потребі розробляє пропозиції щодо доцільності продовження тих чи інших заходів, включення додаткових заходів і завдань тощо.
Контроль за цільовим та ефективним використанням коштів покладається на фінансове управління райдержадміністрації та профільні постійні комісії районної ради.
VІІ. Основні заходи щодо напрямків виконання Програми
Фізкультурно-оздоровча та спортивно-масова робота
Фізичне виховання у закладах освіти
Створювати організаційні, кадрові, матеріально-технічні та фінансові умови для щотижневої оздоровчої рухливої активності дітей та молоді в обсязі не менше 6 годин; забезпечувати проведення у закладах освіти регулярних фізкультурно-оздоровчих та спортивно-масових заходів, ввести спортивний щоденник школяра для обліку виконаної роботи.
Відділ освіти райдержадміністрації, ДЮСШ
2017-2021роки.
Продовжувати роботу щодо залучення дітей шкільного віку до занять у спортивних секціях дитячо-юнацької спортивної школи.
Новгородківська дитячо-юнацька спортивна школа.
2017– 2021рр.
Провести відповідну роботу щодо створення в районі на базі середніх загальноосвітніх шкіл спеціалізованих спортивних класів з видів спорту, які культивуються в Новгородківській дитячо-юнацькій спортивній школі.
Відділ освіти райдержадміністрації, ДЮСШ.
2017-2021 роки.
Проводити оплати позакласної роботи вчителям фізичної культури середніх загальноосвітніх шкіл в повному обсязі.
Відділ освіти райдержадміністрації 2017-2021 рр.
Здійснювати моніторинг матеріально-технічного забезпечення фізкультурно-спортивним інвентарем та обладнанням навчальних закладів, ДЮСШ, сільських спортивних клубів і під час формування бюджетних запитів передбачати витрати для їх необхідного придбання у наступному році.
фінансове управління райдержадміністрації, відділ освіти райдержадміністрації, адміністрація ДЮСШ сільські ради.
Щорічно до 1 грудня.
Спорт для всіх за місцем проживання
та у місцях масового відпочинку громадян
Впровадження регіонального проекту « Захисник Кіровоградщини» та його фінансова підтримка
Районна, селищна та сільські ради, відділ освіти райдержадміністрації. 2017 - 2021 роки.
Збереження мережі фізкультурно-спортивних клубів за місцем проживання.
Районна, селищна та сільські ради, відділ
освіти райдержадміністрації.
2017 - 2021 роки.
Забезпечувати проведення різноманітних фізкультурно-оздоровчих, рекреаційних та реабілітаційних заходів в місцях масового відпочинку населення та на районному стадіоні «Колос»
Відділ освіти райдержадміністрації,
селищна та сільські ради. Постійно.
Створити умови для підвищення фізичної підготовленості призовної молоді за місцем проживання для проходження строкової служби у Збройних силах України, щорічно проводити районну та забезпечувати участь в обласній спартакіаді допризовної молоді.
Відділ освіти райдержадміністрації, районний військовий комісаріат.
2017-2021рр.
Забезпечити участь команд Новгородківського району участь у спортивних заходах обласного та державного рівня.
Районна, селищна та сільські ради,
відділ освіти райдержадміністрації, КЗ ДЮСШ «Колос»
2017-2021 роки.
Масовий спорт серед сільського населення
Сприяти створенню та функціонуванню спортивних клубів різних форм власності на території сільських рад району.
Відділ освіти райдержадміністрації, районна, селищна та сільські ради, адміністрація фізкультурно-спортивного товариства «Колос».
2017-2021 роки.
Щорічно проводити районні сільські старти і ігри та забезпечити участь команд району в обласних сільських спортивних іграх серед сільських рад та збірних ФСТ «Колос» та КЗ ДЮСШ «Колос».
Відділ освіти райдержадміністрації, районна рада фізкультурно-спортивного товариства «Колос», адміністрація КЗ ДЮСШ «Колос».
2017-2021роки.
Щороку передбачити в районному бюджеті виділення коштів Новгородківській районній організації фізкультурно-спортивного товариства „Колос” для створення умов розвитку фізичної культури і спорту серед сільського населення.
Фінансове управління райдержадміністрації.
2017-2021роки.
Виробнича фізична культура та масовий спорт
за місцем роботи громадян
Щорічно проводити та брати участь у регіональних та обласних галузевих спартакіадах та інших масових спортивних змаганнях.
Підприємства, установи та організації.
2017-2021 роки.
Підтримка та розвиток олімпійського, неолімпійського, паралімпійського та дефлімпійського руху
Дитячо-юнацький спорт
Забезпечити оздоровлення в дитячих оздоровчих таборах кращих вихованців Новгородківської ДЮСШ та спортсменів загальноосвітніх шкіл.
Відділ освіти райдержадміністрації, управління
соціального захисту населення райдержадміністрації
2017-2021 роки.
Здійснювати моніторинг діяльності дитячо-юнацької спортивної школи та вживати заходів щодо підвищення ефективності її роботи.
Відділ освіти райдержадміністрації
2017-2021 роки.
Сприяти проведенню районних змагань та приймати участь в спартакіадах, обласних юнацьких спортивних іграх з олімпійських і неолімпійських видів спорту та всеукраїнських змагань. Надавати всебічну фінансову допомогу при вирішенні зазначених питань.
Відділ освіти райдержадміністрації, Новгородківська районна, селищна та сільські ради, рада фізкультурно-спортивного товариства «Колос»,
2017-2021 роки.
Фізкультурно-оздоровча та реабіліта-ційна робота
Надавати особам з обмеженими можливостями, на пільгових умовах, спортивні споруди району, незалежно від форм власності і відомчої підпорядкованості, для проведення в них фізкультурно-оздоровчої, спортивної та реабілітаційної роботи
Відділ освіти райдержадміністрації, Новгородківська районна, селищна та сільські ради, рада фізкультурно-спортивного товариства «Колос», 2017-2021 роки.
Резервний спорт
Забезпечити проведення районних та брати участь у обласних комплексних молодіжних, юнацьких спортивних змаганнях. Забезпечити їх належне фінансування.
Відділ освіти райдержадміністрації,
2017-2021роки.
Створити шахово-шашковий клуб на базі ФСТ «Колос».
Відділ освіти райдержадміністрації, адміністрація ФСТ«Колос».
2017-2021 роки.
Спорт вищих досягнень
При виникненні необхідності здійснювати заходи, щодо створення належних умов для тренування спортсменів - членів національних збірних команд України та їх тренерів з метою підготовки до офіційних міжнародних змагань, Олімпійських, Параолімпійських, Всесвітніх ігор та Універсіад, надання їм необхідної допомоги у вирішенні житлових та інших побутових питань.
Відділ освіти райдержадміністрації. Райрада ФСТ «Колос», адміністрація КЗ ДЮСШ «Колос».2017-2021 роки, селищна та сільські ради
2017-2021 роки.
Визначати щорічні регіональні рейтинги серед спортсменів, тренерів, спортивних організацій з олімпійських і неолімпійських видів спорту, видів спорту для людей з інвалідністю та видів спорту, не включених до програм Паралімпійських і Дефлімпійських ігор через введення матеріального стимулювання, призначення стипендії та відзнак за видатні досягнення у розвитку спорту.
Відділ освіти райдержадміністрації, адміністрація КЗ ДЮСШ «Колос».
2017-2021 роки.
Спорт ветеранів та осіб з інвалідністю
Сприяти створенню в районі команди ветеранів з різних видів спорту та забезпечити належним фінансуванням для участі їх у змаганнях.
Райрада ФСТ «Колос», селищна та сільські ради
2017-2021 роки
Система забезпечення розвитку фізичної культури і спорту
Кадрове забезпечення
Визначити потребу району у кваліфікованих фізкультурних кадрах, забезпечити відбір абітурієнтів для вступу до Кіровоградського державного педагогічного університету ім.. В.Вінниченка та інші спеціалізовані навчальні заклади, з подальшим створенням відповідних умов для їх повернення до місць направлення.
Відділ освіти райдержадміністрації.
2017-2021 роки.
В проектах місцевого бюджету передбачити кошти для перепідготовки та підвищення кваліфікації вчителів фізичної культури загальноосвітніх шкіл, тренерів ДЮСШ та фізкультурних кадрів району.
Відділ освіти райдержадміністрації,
фінансове управління райдержадміністрації. 2017-2021 роки.
Матеріально-технічне забезпечення
Забезпечувати безкоштовним медичним супроводом спортивні змагання районного рівня та безкоштовний медичний огляд членів збірних команд району.
Новгородківський районний медичний центр первинної медико-санітарної допомоги, центральна районна лікарня
2017-2021 роки
Забезпечити фінансову підтримку спортивних споруд району, що є базовими для проведення змагань різних рівнів та підготовки спортсменів-збірників району в частині зміцнення їхньої матеріальної бази.
Відділ освіти райдержадміністрації. Райрада ФСТ «Колос», адміністрація КЗ ДЮСШ «Колос», селищна та сільські ради
2017-2021 роки
Сприяти у наданні на безоплатній основі у користування КЗ ДЮСШ «Колос» спортивних споруд та приміщень загальноосвітніх навчальних закладів району для проведення спортивно-масової роботи, забезпечення безперебійного навчально-тренувального процесу спортивних секцій .
Новгородківська районна, селищна та сільські ради, Відділ освіти райдержадміністрації
2017-2021 роки.
Сприяти у вирішенні питання будівництва спортивних майданчиків зі штучним покриттям.
Відділ освіти райдержадміністрації.
2017-2021 роки.
Вирішити питання по проведенню ремонту та реконструкції районного стадіону «Колос».
Новгородківська селищна рада, рада фізкультурно-спортивного товариства «Колос», відділ освіти райдержадміністрації,
2018 -2021 роки.
Вирішити питання про виділення коштів на розширення мережі гуртків та секцій спортивного спрямування у закладах позашкільної освіти району Новгородківський РБДЮТ і КЗ ДЮСШ «Колос» та відкриття їх на базі Білозернівського, Верблюзького, Новоандріївського, Новгородківського І-ІІ ст. навчально-виховних комплексів
Відділ освіти райдержадміністрації,
Адміністрації КЗ ДЮСШ «Колос»,
селищна та сільські ради
2017-2021 роки.